各造價(jià)咨詢企業(yè)：

 

為規(guī)范我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的市場秩序，營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）、《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（深府240號令）等法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際，我站制定工作方案,對全市的119家工程造價(jià)咨詢企業(yè)（本地企業(yè)87家，外省、市造價(jià)咨詢企業(yè)在深圳的分支機(jī)構(gòu)32家）開展了年度執(zhí)法檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

 

一、總體情況

 

本次檢查共成立4個(gè)現(xiàn)場檢查組和5個(gè)成果文件審查組。6月29日至7月10日，現(xiàn)場檢查了各造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)、人員和經(jīng)營管理等情況，抽取工程造價(jià)成果文件82份（每家企業(yè)1份，5家本地企業(yè)未提交成果文件，外省、市造價(jià)咨詢企業(yè)在深圳的分支機(jī)構(gòu)未抽取成果文件）。為增進(jìn)溝通和方便企業(yè)辦事，本次現(xiàn)場檢查還增加了座談及發(fā)放辦事指南的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場檢查結(jié)束后，召開了現(xiàn)場執(zhí)法檢查總結(jié)會(huì)。7月10日至10月28日，審核了抽取成果文件的合法性和準(zhǔn)確性?，F(xiàn)場檢查和成果文件審核結(jié)束后,對本地企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了考評。具體考評方式已在《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站關(guān)于開展2015年全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查工作的通知》（深建價(jià)[2015]29號）中發(fā)布，考評結(jié)果詳見附件1、附件2和附件3。檢查結(jié)果表明，我市造價(jià)咨詢行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在：

 

（—）經(jīng)營管理規(guī)范，多數(shù)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)。本次檢查中，資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的本地企業(yè)為2家（與去年持平），資質(zhì)達(dá)標(biāo)企業(yè)占全部本地企業(yè)的97.7%；建立年度執(zhí)法檢查制度以來首次未簽發(fā)不良行為認(rèn)定書。多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度健全、辦公硬件合格、專業(yè)人員充足、從業(yè)執(zhí)業(yè)行為合法，在經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都比較規(guī)范。甲級企業(yè)數(shù)量不斷增加，截至現(xiàn)場檢查結(jié)束，本地甲級造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量為57家，約占全部企業(yè)的65.5%。目前，我市約80%的造價(jià)咨詢企業(yè)同時(shí)具有工程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理或工程咨詢等其他資質(zhì)，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目全方位服務(wù)，企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一些企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。

 

（二）業(yè)務(wù)水平逐年提升，成果文件總體質(zhì)量較高。本次共審核造價(jià)成果文件82份，其中施工圖預(yù)算8份、竣工結(jié)算21份、招標(biāo)控制價(jià)53份，涉及工程造價(jià)合計(jì)約74億元。審核工作分為專家審核、小組長復(fù)核、集體討論、受檢單位核對四個(gè)階段。從造價(jià)成果文件的最終得分情況看，90分以上的58份，占全部造價(jià)成果文件的70.07%；95分以上的42份，占全部造價(jià)成果文件的51.21%，表明成果文件編制質(zhì)量普遍較高。

 

二、企業(yè)存在的問題

 

經(jīng)過近幾年的監(jiān)督管理和企業(yè)自身的發(fā)展，我市造價(jià)咨詢行業(yè)的總體水平有了顯著提高，但檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)仍存在一些問題，有待進(jìn)一步整改和規(guī)范。

 

（一）個(gè)別企業(yè)資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)。深圳市偉達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司和深圳市中行工程造價(jià)咨詢有限公司無受檢資料和專業(yè)人員，據(jù)企業(yè)反映近一年幾乎未開展業(yè)務(wù)，資質(zhì)證書到期后將退出造價(jià)咨詢行業(yè)。

 

（二）新取得資質(zhì)的企業(yè)管理不規(guī)范。新取得資質(zhì)的企業(yè)對造價(jià)咨詢相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件了解不夠透徹，在企業(yè)管理和業(yè)務(wù)開展上經(jīng)驗(yàn)不足，存在問題較多，有待進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理。

 

（三）部分企業(yè)受檢準(zhǔn)備工作不充分。部分企業(yè)對檢查的重要性認(rèn)識不足，現(xiàn)場檢查時(shí)人員不到位或受檢資料不齊全。深圳市建安業(yè)預(yù)結(jié)算有限公司、深圳市天旭建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人未到場；深圳市誠樸工程造價(jià)咨詢有限公司、深圳市建衡達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司等企業(yè)資料準(zhǔn)備不齊全，影響了檢查工作的順利開展。

 

（四）檔案管理制度落實(shí)不到位。雖然每家企業(yè)都建立了檔案管理制度，但檔案管理的總體情況仍缺乏規(guī)范。深圳市深龍港工程項(xiàng)目管理有限公司、深圳市威寧信工程顧問有限公司等企業(yè)沒有獨(dú)立檔案室或檔案室擁擠凌亂，部分企業(yè)的資料不能及時(shí)、科學(xué)歸檔，檔案管理的總體情況有待改進(jìn)。

 

（五）部分企業(yè)成果文件編制有錯(cuò)漏。本次抽審的82份成果文件中，有54份存在清單項(xiàng)目套用消耗量標(biāo)準(zhǔn)及子目換算不合理的問題；36份存在工料機(jī)價(jià)格未按招標(biāo)文件規(guī)定或施工合同約定計(jì)取的問題；35份存在清單項(xiàng)目特征描述不符合招標(biāo)文件、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)程的問題。以上數(shù)據(jù)反映了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行上存在不足。

 

（六）外地企業(yè)分支機(jī)構(gòu)管理有待加強(qiáng)。深圳市的造價(jià)咨詢市場比較開放，近年來，在深圳建立分支機(jī)構(gòu)的外地企業(yè)越來越多。但由于《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》對設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的要求較為寬松，分支機(jī)構(gòu)的總體從業(yè)情況較差。截至6月29日，在我市登記備案的外地造價(jià)咨詢企業(yè)駐深分支機(jī)構(gòu)共32家，辦公面積和到場注冊造價(jià)工程師均達(dá)標(biāo)的企業(yè)僅有13家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)占半數(shù)以上。檢查還發(fā)現(xiàn)，分支機(jī)構(gòu)對我市相關(guān)定額規(guī)范、信息價(jià)、計(jì)價(jià)軟件等不夠熟悉，部分外地企業(yè)分支機(jī)構(gòu)無成果文件，管理及從業(yè)水平參差不齊，一定程度上影響了我市造價(jià)咨詢行業(yè)的整體水平。

 

（七）行業(yè)存在惡性競爭現(xiàn)象。近年來，我市造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量逐年遞增，市場競爭日趨激烈，部分企業(yè)缺乏誠信意識，為取得造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，惡意壓低費(fèi)率，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

 

三、下一步工作要求

 

（一）存在問題的造價(jià)咨詢企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真整改，并報(bào)送整改資料。我站將擇時(shí)復(fù)查，對于整改后資質(zhì)條件仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，建議市住房和建設(shè)局向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提請吊銷企業(yè)的資質(zhì)證書。

 

（二）各造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)積極參與信用評價(jià)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，熟悉信用評價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和申報(bào)程序，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

（三）各造價(jià)咨詢企業(yè)要根據(jù)此次檢查的情況，結(jié)合信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)存在的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，提升業(yè)務(wù)和服務(wù)水平，打造積極向上的企業(yè)文化，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，共同推動(dòng)我市造價(jià)咨詢行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。