各造價(jià)咨詢企業(yè)：

為規(guī)范全市造價(jià)咨詢企業(yè)及其專業(yè)人員的從業(yè)執(zhí)業(yè)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，提升行業(yè)的整體水平，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號(hào)令）、《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（深府240號(hào)令）等文件的規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，我站制定工作方案,于6月18日開始對(duì)全市的83家工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展了一次執(zhí)法檢查活動(dòng)。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

 

一、總體情況

 

本次檢查我站共成立4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組和1個(gè)成果文件檢查組。6月18日至7月3日，現(xiàn)場(chǎng)檢查了各造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)、人員和經(jīng)營(yíng)管理等情況，并抽取工程造價(jià)成果文件78份（檢查的83家企業(yè)中，有4家資質(zhì)過期，1家無執(zhí)行深圳計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的成果文件）；7月3日至11月15日，檢查了抽取成果文件的合法性和準(zhǔn)確性?，F(xiàn)場(chǎng)檢查和成果文件檢查結(jié)束后,根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站關(guān)于開展2013年全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》規(guī)定的考評(píng)方式對(duì)各受檢企業(yè)進(jìn)行了綜合考評(píng)（綜合考評(píng)結(jié)果詳見通報(bào)附件1）。檢查結(jié)果表明，我市造價(jià)咨詢行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在：

 

（—）經(jīng)營(yíng)管理方面。多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度健全、辦公硬件合格、專業(yè)人員充足、從業(yè)執(zhí)業(yè)行為合法，在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都比較規(guī)范。本次現(xiàn)場(chǎng)檢查中，資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)僅為2家，數(shù)量為2006年執(zhí)法檢查以來的最低，資質(zhì)達(dá)標(biāo)企業(yè)占全部企業(yè)的97.5%（資質(zhì)過期企業(yè)除外）；存在不良行為的企業(yè)較少，2006年以來，執(zhí)法檢查中記錄企業(yè)和個(gè)人的不良行為數(shù)量基本呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)。

 

（二）成果文件方面。本次執(zhí)法檢查共帶回審核造價(jià)成果文件 78份,涉及工程造價(jià)咨詢企業(yè)78家，其中施工圖預(yù)算11份、竣工結(jié)算29份、招標(biāo)控制價(jià)38份，抽取造價(jià)成果文件工程造價(jià)合計(jì)50.17億元。審核結(jié)束后對(duì)企業(yè)的成果文件進(jìn)行了打分，得分90分以上的共有53份，占全部造價(jià)成果文件的67.95%；95分以上的共有40份，占全部造價(jià)成果文件的51.28%，數(shù)據(jù)表明抽取審核的造價(jià)成果文件編制質(zhì)量總體較高。

 

二、企業(yè)存在的問題

 

經(jīng)過近幾年的監(jiān)督管理和企業(yè)自身的發(fā)展提升，我市造價(jià)咨詢行業(yè)的總體水平有了顯著提高，但檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)仍存在一些問題，有待進(jìn)一步整改和規(guī)范。

 

（一）個(gè)別企業(yè)資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)或資質(zhì)證書已過期。深圳市祺駿建設(shè)工程顧問有限公司和深圳市鵬城工程造價(jià)咨詢有限公司不注重人員儲(chǔ)備和管理，以致造價(jià)工程師或中級(jí)職稱以上專職專業(yè)人員數(shù)量達(dá)不到資質(zhì)要求；深圳市比得工程咨詢有限公司、深圳市亞華投資咨詢有限公司、深圳市銀建安工程項(xiàng)目管理有限公司和深圳市嘉豐安建設(shè)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司資質(zhì)證書過期，已暫時(shí)退出造價(jià)咨詢市場(chǎng)。

 

（二）檔案管理總體水平有待提高。雖然以往每次檢查后都會(huì)對(duì)檔案管理情況進(jìn)行著重通報(bào)，仍有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，或沒有獨(dú)立檔案室，或沒有配備專職檔案管理員，或檔案管理制度落實(shí)不到位，資料不能及時(shí)、科學(xué)歸檔，檔案管理的總體水平有待提高。

 

（三）部分企業(yè)成果文件編制不夠規(guī)范。從造價(jià)成果文件的審核情況看，有61份因清單項(xiàng)目套用消耗量標(biāo)準(zhǔn)及子目換算不合理被扣分，有39份因工料機(jī)價(jià)格未按招標(biāo)文件規(guī)定或施工合同約定計(jì)取被扣分，有13份因項(xiàng)目特征描述不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的要求被扣分。從不良行為記錄情況看，此次執(zhí)法檢查共記錄不良行為11份，其中有8份為“工程造價(jià)成果文件簽字手續(xù)不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定”。以上數(shù)據(jù)反映出工程造價(jià)咨詢企業(yè)在相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)、執(zhí)行上存在不足，業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

 

（四）個(gè)別企業(yè)未報(bào)送或未及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。住建部年度“工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表”和深圳市“建設(shè)工程造價(jià)與合同管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表”的填報(bào)是造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，有助于上級(jí)主管部門及時(shí)、全面的掌握深圳市建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，為下一步的決策提供依據(jù)。深圳市眾鑫工程造價(jià)咨詢有限公司、深圳市確正工程造價(jià)咨詢有限公司等個(gè)別企業(yè)經(jīng)多次催報(bào)，仍未報(bào)送或未及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 

三、不良行為記錄及整改要求

 

（一）根據(jù)《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》，我站對(duì)存在資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)、工程造價(jià)成果文件不規(guī)范等問題的造價(jià)咨詢企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，本著以糾正為主，處罰為輔的原則，簽發(fā)《不良行為認(rèn)定書》11份，涉及7家造價(jià)咨詢企業(yè)和3個(gè)注冊(cè)造價(jià)工程師（詳見通報(bào)附件2），并在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站予以公示。

 

（二）存在不良行為的造價(jià)咨詢企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)正視存在的問題，認(rèn)真整改，并及時(shí)報(bào)送整改資料。我站將擇時(shí)復(fù)查，對(duì)于整改后資質(zhì)條件仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，建議市住房和建設(shè)局向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷企業(yè)的資質(zhì)證書。

 

各造價(jià)咨詢企業(yè)要結(jié)合此次檢查的情況，認(rèn)真總結(jié)存在的問題和不足，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平，探索企業(yè)發(fā)展的新思路，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)我市造價(jià)咨詢行業(yè)的健康有序發(fā)展。

 

 

 

             深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站

 

                                                 2013年12月17日

附件