各造價(jià)咨詢企業(yè)：

 

為規(guī)范我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號(hào)令）、《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（深府240號(hào)令）等法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際，我站制定工作方案,對(duì)全市的96家工程造價(jià)咨詢企業(yè)（本地企業(yè)81家，外省、市造價(jià)咨詢企業(yè)在深圳的分支機(jī)構(gòu)15家）開展了一次執(zhí)法檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

 

一、總體情況

 

本次檢查共成立4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組和1個(gè)成果文件審核組。6月23日至7月4日，現(xiàn)場(chǎng)檢查了各造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)、人員和經(jīng)營(yíng)管理等情況，并抽取工程造價(jià)成果文件77份（4家本地企業(yè)未提交成果文件，外省、市造價(jià)咨詢企業(yè)在深圳的分支機(jī)構(gòu)未抽取成果文件）；7月4日至9月23日，審核了抽取成果文件的合法性和準(zhǔn)確性。現(xiàn)場(chǎng)檢查和成果文件審核結(jié)束后,分別對(duì)本地企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考評(píng)（考評(píng)方式已在《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站關(guān)于開展2014年全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查工作的通知》上發(fā)布，考評(píng)結(jié)果詳見(jiàn)附件1和附件2）。檢查結(jié)果表明，我市造價(jià)咨詢行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在：

 

（—）多數(shù)本地企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，行業(yè)發(fā)展水平逐年提升。本次檢查中，資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的本地企業(yè)為2家（與去年持平），資質(zhì)達(dá)標(biāo)企業(yè)占全部本地企業(yè)的97.5%；簽發(fā)不良行為認(rèn)定書4份，數(shù)量為建立年度執(zhí)法檢查制度以來(lái)的最低值。多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度健全、辦公硬件合格、專業(yè)人員充足、從業(yè)執(zhí)業(yè)行為合法，在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都比較規(guī)范。一些企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，2013年度造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2千萬(wàn)的本地企業(yè)約18家，比2012年增加了一倍。

 

（二）成果文件總體質(zhì)量較高。此次執(zhí)法檢查中，審核造價(jià)成果文件77份，涉及工程造價(jià)咨詢企業(yè)77家，其中施工圖預(yù)算4份、竣工結(jié)算28份、招標(biāo)控制價(jià)45份，工程造價(jià)合計(jì)約55億元。從造價(jià)成果文件的最終得分情況看，得分90分以上的有56份，占全部造價(jià)成果文件的72.72%；95分以上的有37份，占全部造價(jià)成果文件的48.05%，以上數(shù)據(jù)表明造價(jià)成果文件編制質(zhì)量普遍較好。

 

二、企業(yè)存在的問(wèn)題

 

（一）個(gè)別企業(yè)資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)。深圳市中邦工程項(xiàng)目管理有限公司和深圳市中行工程造價(jià)咨詢有限公司取得資質(zhì)后，不注重資質(zhì)管理和人員儲(chǔ)備，造價(jià)工程師或中級(jí)職稱以上專職專業(yè)人員數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

（二）部分企業(yè)準(zhǔn)備工作不充分。一些企業(yè)對(duì)檢查的重要性認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)人員不到位或受檢資料不齊全。深圳市眾鑫工程造價(jià)咨詢有限公司、深圳市匯福工程造價(jià)咨詢有限公司等19家本地企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)，深圳市圓信工程造價(jià)評(píng)估有限公司等資料未準(zhǔn)備齊全，以上情況在一定程度上影響了檢查工作的順利開展。

 

（三）檔案管理制度落實(shí)不到位。雖然每家企業(yè)都建立了檔案管理制度，但檔案管理的總體情況仍然缺乏規(guī)范。深圳市業(yè)達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司、深圳市嘉豐安建設(shè)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司等8家企業(yè)沒(méi)有專職檔案管理員，深圳市偉達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司、深圳市錦洲工程造價(jià)咨詢有限公司等18家企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立檔案室或檔案室擁擠、凌亂，還有部分企業(yè)的資料不能及時(shí)、科學(xué)歸檔，檔案管理情況有待改進(jìn)。

 

（四）部分企業(yè)成果文件編制有錯(cuò)漏。此次抽審的77份成果文件中，有48份存在個(gè)別清單項(xiàng)目套用消耗量標(biāo)準(zhǔn)及子目換算不合理的問(wèn)題，30份存在個(gè)別工料機(jī)價(jià)格未按招標(biāo)文件規(guī)定或施工合同約定計(jì)取的問(wèn)題，23份存在個(gè)別清單項(xiàng)目編碼不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求的問(wèn)題，以上數(shù)據(jù)反映了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行上存在不足。

 

（五）外地企業(yè)在深分支機(jī)構(gòu)從業(yè)不規(guī)范。此次檢查了外省、市造價(jià)咨詢企業(yè)在深圳的分支機(jī)構(gòu)共15家，其中只有6家合格。廣東誠(chéng)正達(dá)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司深圳分公司等2家企業(yè)無(wú)固定辦公場(chǎng)所，湖南興城工程咨詢有限公司深圳分公司等5家企業(yè)注冊(cè)造價(jià)師不足3人，還有2家企業(yè)已不在深圳開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。不合格的分支機(jī)構(gòu)達(dá)半數(shù)以上，一定程度上影響了我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的市場(chǎng)秩序。

 

三、不良行為記錄情況

 

根據(jù)《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》，對(duì)存在資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)、造價(jià)成果文件編制不規(guī)范等問(wèn)題的4家造價(jià)咨詢企業(yè)，簽發(fā)了《不良行為認(rèn)定書》（詳見(jiàn)附件3），并在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站予以公示。

 

四、下一步工作要求

 

（一）存在不良行為的造價(jià)咨詢企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)正視存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，并及時(shí)報(bào)送整改資料。我站將擇時(shí)復(fù)查，對(duì)于整改后資質(zhì)條件仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，建議市住房和建設(shè)局向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷企業(yè)的資質(zhì)證書。

 

（二）各造價(jià)咨詢企業(yè)要結(jié)合此次檢查的情況，認(rèn)真總結(jié)存在的問(wèn)題和不足，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)指引的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提升業(yè)務(wù)水平，誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，為我市的工程建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

                                                              2014年12月30日

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